今年初，商務部會同原國家食藥監(jiān)總局發(fā)布了《零售藥店分級管理的指導意見(征求意見稿)》(下稱《征求意見稿》)，預示著藥店分類分級管理將在全國范圍內(nèi)加速推廣。
就上述文件的制定工作進展，記者從消息人士處獲悉，相關部門對年初發(fā)布的《征求意見稿》做了較大的調(diào)整，并形成新的版本。與此同時，近日商務部還派出了以副司長為組長的專項調(diào)研小組赴廣東開展藥品流通專項調(diào)研，了解廣東的零售藥店分類分級管理工作。
“與年初發(fā)布的版本相比較，可以看出新版《征求意見稿》在很多方面均借鑒了廣東零售藥店分級管理工作，如藥師的配備、對人員與場地的要求等。加上商務部此次來廣東調(diào)研，因此預計對廣東模式較為認可。”一位業(yè)內(nèi)人士向記者表示。
“此前，業(yè)內(nèi)認為零售藥店分級管理指導意見可在年內(nèi)出臺，但《征求意見稿》作出調(diào)整后按照政策制定流程，預計正式的指導意見會推遲出臺，而在明年一季度落地的可能性會更大。”上述業(yè)內(nèi)人士表示。
今年8月，國務院辦公廳印發(fā)的《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2018年下半年重點工作任務》中提出，要制定零售藥店分類分級管理的指導性文件(由商務部、國家衛(wèi)生健康委、國家醫(yī)保局、國家藥監(jiān)局負責)，支持零售藥店連鎖發(fā)展，允許門診患者自主選擇在醫(yī)療機構或零售藥店購藥。
據(jù)了解，藥店分級管理其實早有嘗試，如江西、吉林等五省在2007年就開展了試點，隨后遼寧、云南等省份亦做了推廣。但受限于種種問題，最后的推進成果不達預期。廣東則在今年4月正式推行藥店“分級分類”管理制度，這也是商務部、原國家食藥監(jiān)總局(現(xiàn)已撤銷，并成立大市場監(jiān)管總局、下設藥監(jiān)局)等多個部門起草了《關于推進零售藥店分類分級管理的指導意見(征求意見稿)》，提出要將藥店分級之后，全國第一個推出藥店分級政策的省份。
按照廣東的藥店分級政策，零售藥店將分為一類店、二類店和三類店進行管理。其中，一類店只能經(jīng)營非處方藥，二類店可以經(jīng)營處方藥，但不能經(jīng)營中藥飲片，三類店則可以銷售非處方藥、處方藥、中藥飲片等所有可在藥品零售企業(yè)銷售的藥品。
“藥店分類分級管理”之所以為業(yè)內(nèi)所關注則在于，在醫(yī)藥分家的大形勢下，通過分級分類管理可以倒逼零售藥店向規(guī)范化、信息化、專業(yè)化發(fā)展，而這將為處方外流及醫(yī)保統(tǒng)籌賬戶向零售藥店放開奠定良好的環(huán)境基礎。此外，對于目前的零售藥店市場來說，藥店分級管理政策的推出也意味著行業(yè)將面臨洗牌，如藥品核心業(yè)務競爭力弱以及以非藥品業(yè)務吸引客流的藥店都有可能被淘汰。
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